Harga penawaran yang menang bukan yang paling murah, tetapi yang paling murah yang masih menguntungkan. Karena itu harga penawaran disusun dari bawah: mulai dari RAP (biaya nyata Anda), lalu ditambah overhead kantor, cadangan risiko, dan keuntungan.
- RAP biaya proyek Rp850 jt
- Overhead kantor Rp40 jt
- Cadangan risiko Rp25 jt
- Keuntungan Rp85 jt
Langkah menyusun harga penawaran
- Hitung volume dari gambar dan spesifikasi (BOQ), atau periksa BOQ dari pemberi kerja.
- Susun RAP: harga nyata dari supplier, borongan tukang dan produktivitas tim Anda, ditambah overhead proyek.
- Tambahkan overhead kantor (bagian biaya kantor yang ditanggung proyek ini), cadangan risiko, dan keuntungan.
- Sebar tambahan itu ke harga satuan setiap item, karena penawaran ditulis per item, bukan per komponen.
- Jumlahkan, tambahkan PPN, bulatkan, dan isi rekap penawaran.
- Bandingkan dengan HPS atau perkiraan pemilik bila diketahui.
Isi surat penawaran dan lampirannya
| Dokumen | Isi |
|---|---|
| Surat penawaran | Nama paket, harga total dengan angka dan huruf, masa berlaku penawaran, jangka waktu pelaksanaan, tanda tangan dan cap |
| Rekap penawaran | Jumlah per bagian pekerjaan, PPN, total, dibulatkan |
| Daftar kuantitas dan harga | Setiap item: kode, uraian, satuan, volume, harga satuan, jumlah |
| Analisa harga satuan | Bila diminta, terutama untuk item utama |
| Jadwal pelaksanaan dan metode kerja | Kurva S rencana dan urutan pekerjaan |
| Jaminan penawaran | Bila disyaratkan dokumen tender |
Mengecek kewajaran harga
- Pada tender pemerintah, penawaran di bawah 80% HPS diklarifikasi kewajarannya, dan jaminan pelaksanaannya dihitung dari HPS, bukan dari nilai penawaran. Margin yang terlalu tipis menjadi risiko besar.
- Bandingkan harga per m2 bangunan dengan proyek sejenis yang pernah Anda kerjakan.
- Periksa item dengan harga satuan di bawah RAP-nya: item seperti ini merugi setiap kali volumenya bertambah.
- Hindari harga satuan timpang (sangat tinggi atau sangat rendah dibanding HPS); pada tender pemerintah item seperti ini bisa diklarifikasi dan dibatasi.

Kesalahan yang sering terjadi
- Harga penawaran dihitung dari RAB pemilik dikurangi persen tertentu, bukan dari RAP sendiri.
- Overhead kantor dan biaya jaminan tidak dimasukkan.
- Angka dan huruf di surat penawaran berbeda.
- Masa berlaku penawaran lebih pendek dari yang diminta dokumen tender.
Panduan lengkapnya ada di Cara membuat laporan biaya konstruksi untuk mendeteksi pembengkakan sejak awal. Di sana ada template gratis (Excel atau Google Sheets) dan pemeriksa yang membaca workbook Anda sendiri.
Siap memakai agen Komander di proyek Anda?
Bila workbook Anda sudah lengkap, ajukan pilot: kami bantu menghubungkan data proyek Anda ke Agen Keuangan, Biaya dan Jadwal, dan meninjau laporan pertamanya bersama Anda.
Kirim lewat GmailAplikasi email
Kirim ke melwani@komander.ai. Hasil pemeriksaan workbook Anda ikut dilampirkan bila ada; isi workbook tidak dikirim.
Pertanyaan umum
Bagaimana menghitung harga penawaran tender?
Mulai dari RAP (biaya nyata), tambahkan overhead kantor, cadangan risiko dan keuntungan, sebar ke harga satuan setiap item, lalu tambahkan PPN.
Apa itu rekap penawaran?
Ringkasan jumlah harga per bagian pekerjaan, ditambah PPN, menjadi total penawaran.
Bagaimana bila penawaran di bawah 80% HPS?
Pada tender pemerintah penawaran itu diklarifikasi kewajarannya, dan jaminan pelaksanaan dihitung dari HPS.
Referensi
- BPK Perwakilan Sulteng: Jaminan dalam Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah: jaminan pelaksanaan dari HPS bila penawaran di bawah 80%